Игры между Кишиневом, Москвой и Тирасполем, завязанные на общий криминальный бизнес в Приднестровье – крайне грязные.
Share on facebook
Share on twitter
Share on vk
Share on odnoklassniki
Share on skype
Share on telegram
Share on whatsapp
Share on email
Share on print

Пустой номер. Зачем Украина согласилась играть в молдавскую рулетку

Не тень ли похищенного судьи Чауса с приднестровским автомобильным номером в зубах замаячила на молдо-украинской границе?

Сергей ИЛЬЧЕНКО, Киев

 

Вопрос о том, будут или не будут с 1 сентября пропускать в Украину автомобили с приднестровскими номерами, будоражит непризнанное Приднестровье, остальную Молдову и прилегающие области Украины. Что же происходит?

Предыстория

С 1 сентября 2018 года, после почти годичных согласований с приднестровскими властями, Молдова начала выдачу на территории непризнанной ПМР т.н. “нейтральных” номеров. Стоимость операции составляла поначалу около $30 (сейчас, кажется, дороже).

Суть ее была в том, что, не снимая машину с приднестровского учета и не ставя на молдавский, приднестровские автовладельцы получали некие “нейтральные” номера – не молдавские, не приднестровские, а третьи. Отличие их от приднестровских состояло в отсутствии приднестровского флажка и в том, что буквы на них были строго латинскими. На приднестровских номерах буквы исключительно нейтральные, их можно толковать и как латинские, и как кириллические.

Такие третьи номера вводились и в молдавскую, и в приднестровскую базы учета, но на молдавском учете машина все равно не числилась.

В качестве бонуса тем, кто расставался с тридцатью долларами, были обещаны поездки по всей Европе. Что выглядело странно, поскольку и на приднестровских номерах по Европе можно было ездить. Некоторые сложности возникали только на границе с Румынией, которая, якобы, вообще не пропускала автомобили с приднестровской регистрацией. Но на практике, если вы могли поддержать на румынском языке хотя бы простой разговор с пограничниками, имели страховку на машину, не были обвешаны георгиевскими ленточками, не кричали громко “Мы вам, румынам сейчас покажем кузькину мать!” и “Вперед, на Бухарест!”, не лузгали семечки, заплевывая все вокруг, и не везли с собой медведя в лаптях и кокошнике, играющего на балалайке при прохождении таможни, — словом, не обладали типичными признаками русской диаспоры, то преодоление границы с Румынией и на приднестровских номерах было возможно. В самом крайнем случае, если без провоза медведя с балалайкой было не обойтись, въехать в Румынию можно было через Украину. Это, правда, означало приличный крюк в сторону от Ясс, куда, в основном, и ездили жители Молдовы, включая Приднестровье, затариться бытовой техникой по низким ценам — но содержание русского медведя вообще недешевое удовольствие. В остальных европейских странах приднестровские номера, при наличии страховки, прав, трезвого водителя и отсутствии машины в базе угона не вызывали проблем.

Но, поскольку, не все приднестровцы были достаточно продвинуты в путешествиях по Европе, афера с номерами сработала, и народ понес деньги. Тут же выяснилось, что Молдова не заготовила достаточное количество номеров, а два пункта их выдачи, в Тирасполе и в Рыбнице, не способны быстро проводить требуемый ритуал перенумерации. И очередь растянулась сначала на месяцы, а потом и на годы.

Нет смысла говорить, что эта мера никак не коснулась руководства ПМР, располагавшего обширным автопарком на молдавских, российских и украинских номерах, а также комплектами паспортов многих стран, включая страны ЕС.

К тому же у владельцев “нейтрализованных” автомобилей стали возникать проблемы в ПМР: страховка, техосмотр, общий фон отношений с автоинспекцией. Затем между Кишиневом и Тирасполем пробежала очередная черная кошка, потом случилась пандемия, и работа пунктов выдачи нейтральных номеров стала то приостанавливаться, то возобновляться. Вынести эти пункты в Молдову не было возможности, поскольку выдача нейтральных номеров носила характер договорняка между Тирасполем и Кишиневом. Новые номера вносились в приднестровскую базу, а старые – сдавались приднестровцам.

В целом, вся затея оказалась нежизнеспособной и стала потихоньку загибаться.

С точки зрения закона

А были ли законные основания для передвижения по всей Европе на приднестровских номерах?

Были и есть. Они основаны на двух документах: Конвенции, отменяюей требование легализации иностранных официальных документов 1961 года, размещенной на сайте Гаагской конференции по международному частному праву, которую подписали и Украина (в 2002 году), и Молдова, и, к слову, Румыния – если уж мы говорили о проезде в Румынию на приднестровских номерах, а также аналогичной по смыслу Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993,  которую подписали все страны СНГ, включая “наблюдавшую” Украину и Молдову.

 

В последней, в частности, сказано: “Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов”. Аналогичное положение закреплено и в первом документе.

И если Молдова разрешает движение транспорта на приднестровских номерах по своей территории, признавая тем самым также приднестровские техпаспорта и водительские права, то все получается вполне законно.

Правда, в 2007 году Молдова запустила в Украину дурочку в виде ноты № 11140 Министерства иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ), согласно которой документы о регистрацию транспортных средств, оформленные в Приднестровском регионе Республики Молдова, не имеют юридической силы, но временно допущены к использованию исключительно на территории Республики Молдова.

Такая нота, допускающая двойное толкование, была сознательной провокацией Кишинева — попыткой придавить Приднестровье руками Украины, оставаясь при этом в стороне. Но украинская сторона истолковала тогда все правильно, строго по букве закона, поскольку нота МИДЕИ стоит по приоритету ниже двух международных документов. А эти документы не предусматривают никаких исключений и третьих вариантов, а просто признают все, что признает страна, источником происхождения которой они являются. Приднестровье же, согласно международным нормам – часть Молдовы. Что там мутит-крутит Молдова в отношениях со своими сепаратистами – ее внутреннее дело. А для остального мира документы из Молдовы оцениваются по двоичной логике: “да-нет”. Признает их Молдова – значит, да. А как она их признает – постоянно, временно, с удовольствием или без оного – не имеет значения, с этим пускай Молдова разбирается сама.

И Украина продолжила законно пропускать на свою территорию автомобили с приднестровскими номерами. Законные же инициативы по отмене этой практики могут исходить только от Молдовы, и только в форме непризнания Молдовой приднестровских прав, номеров и техпаспортов на своей территории. Потому что Лекс, знаете ли, он не дура. А, напротив, dura Lex, sed Lex.

 Молдавские наперсточники

Здесь надо отметить, что с 2007 по 2021 год в Молдове сменилось несколько генераций властей. В 2007 году у руля были коммунисты во главе с Ворониным. Сейчас – “проевропейская” команда Майи Санду, сменившая социалистов Додона. Между Ворониным и Додоном было еще несколько команд. Но отношения Молдовы с Приднестровьем за все это время нисколько не изменились. Они стояли и стоят на прочной основе общего бизнеса. При каждой смене власти в Кишиневе новая молдавская власть охотно занимает места в старых схемах откатов из Тирасполя, отработанных и запущенных еще при Воронине.

Трения возникают только по поводу дележа доходов от приднестровской серой зоны, в которой можно творить любое доходное непотребство – но и в этом случае руководство ПМР никогда не подвергалось прямому давлению. Все конфликты решались на подковерных переговорах, в то время как в Кишиневе, изображая бурную “борьбу за реинтеграцию”, оттягивались на рядовых приднестровцах. История с номерами не стала исключением.

К 2020 выдача номеров окончательно заглохла. И тогда Молдова на некоторое время перестала выпускать машины с приднестровскими номерами в Украину (те, кто регулярно ездил в Румынию, получили номера в числе первых, но их, сравнительно с теми, кто постоянно ездит в Украину из в ПМР, немного). Еще раз: Молдова перестала выпускать в начале 2020 года приднестровские автомобили, никак не оформляя это законным образом. А потом отменила свой запрет. А Украина, руководствуясь законом, въезд на приднестровских номерах никогда не закрывала.

Впрочем, абсурдность молдавского полупризнания ПМР все равно аукается в Украине. Так, для растаможки машины из Приднестровского региона Молдовы, законно ввезенной в Украину, украинская таможня требует справку о снятии ее с учета в Молдове. Требует, признавая, что машина на приднестровских номерах на учете в Молдове не стоит, а справка о снятии с приднестровского учета не имеет законной силы, поскольку ее не признает Молдова. Тут даже Кафка, на пару с Гашеком, знавшие толк в бюрократическом идиотизме, с завистью глядят с того света на креативных украинских таможенников.

Итак, запрет на выезд и въезд автомобилей на приднестровских номерах регулируется исключительно Молдовой и только одним законным способом: признанием или непризнанием приднестровских номеров и техпаспортов внутри Молдовы. Есть вспомогательный способ, не вполне законный, но при желании его можно и узаконить: не пропускать такие автомобили через молдавскую границу на украинскую сторону. Но, если молдавские пограничники и таможенники автомобиль с приднестровскими номерами все-таки пропустили, у их украинских коллег нет законных оснований препятствовать ему на въезде в Украину. И, поскольку основания для его пропуска закреплены международным законодательством, даже внутренний украинский закон о недопуске в Украину автомобилей с номерами ПМР принять сложно. Иной вопрос, что на закон можно просто положить то, чем в 95 квартале обычно играют на рояле.

Теперь внимание, следим за руками. Молдова, после серии последовательных отсрочек, приняла решение закрыть выезд автомобилей с номерами ПМР с 1 сентября текущего года. Затем в Кишиневе побывал Дмитрий Козак, которому Майя Санду пообещала “не прибегать к блокаде Приднестровья” и “решать проблему только законными способами”.

Несколько ранее между Молдовой и Украиной возникла неприятная размолвка в связи с похищением судьи Чауса из Молдовы в Украину.

Затем, уже после визита Козака, два президента, Владимир Зеленский и Майя Санду, дважды пообщались с интервалом в три дня, в Киеве и Кишиневе, в связи с празднованием двух Дней независимости.

А дальше начались чудеса. Внезапно выяснилось, что это не Молдова, а Украина хочет запретить въезд автомобилей на приднестровских номерах. А Молдова, напротив, просила Украину отсрочить запрет до 1 сентября, а теперь просит о новой отсрочке – до 10 января 2022.

Точнее, в ноте № UKR/220.1/1196 посольства Молдовы в Украине от 25.08.2021, дополняющей вербальную ноту № UKR/220.1/119 от 28.01.2021 ничего об украинской инициативе не говорится. Нота лишь содержит просьбу о переносе согласованных сроков. Хотя, повторяю, по закону вся инициатива находится в руках Молдовы, и ей, в принципе, нет даже нужды согласовывать запрет с Украиной. Но хорошо – есть приграничные связи, запрет ударит по многим людям, согласовали дату, чтобы максимально широко проинформировать всех, кого он коснется. Затем эту дату перенесли, о чем вежливо сообщили МИД Украины для нового информирования и согласования. Пусть так. Но даже в этом случае у Украины нет законных оснований отказывать Молдове в такой просьбе. И на сайте Одесской таможни появилось сообщение о том, что никаких ограничений с первого сентября украинская сторона вводить не будет. И это было нормально.

А затем пост удалили, и сообщили, что он был размещен ошибочно. И подтвердили украинский запрет.

И немедленно появились комментарии о том, что такой запрет, бьющий по рядовым жителям Приднестровья, и не затрагивающий сепаратистское руководство – идиотический, что совершенно верно. Но этот идиотизм стали вешать на Украину, а Молдова оказалась ни причем: мол, мы же просили, да, вот, Киев уперся.

И возникает вопрос: а Киев точно уперся? Или налицо дезинформация? Потому что официальных реакций пока нет. И то, что этих реакций нет, наводит на мысль, что Украина решила подыграть Молдове не слишком это афишируя.

Но никаких законных оснований для этого, у Украины, повторяю, нет. Возможное объяснение такому оманству — это желание ОП замазать скандал с Чаусом, откупившись от Молдовы за одну незаконную выходку – другой, еще более незаконной.

Почему еще более незаконной? Да потому, что она затронет уже десятки тысяч людей. Включая, кстати, и постоянно живущих в ПМР граждан Украины, которых там порядка 50 тысяч, а не одного только беглого судью. В случае с Чаусом даже о создании прецедента Украиной говорить смешно: похищения людей в Молдове — рутинная практика, их там не воруют только безрукий да ленивый.

Есть десятки случаев, когда спецслужбы ПМР, нередко при содействии неких лиц, одетых в форму молдавской полиции и с документами молдавских полицейских, вывозили людей в Приднестровье, где они исчезали в местных тюрьмах.

Конечно, ввязавшись в похищение Чауса, украинская сторона поставила себя на один уровень с бандитским режимом в Тирасполе. Желание замазать это глупый прокол вполне объяснимо. А прокол вышел крайне глупый. Но разменять его еще более грубые действия, покрывая грязные игры Кишинева и Тирасполя, — значит лишь усугубить и без того неприятную для Украины ситуацию.

Между тем, игры между Кишиневом, Москвой и Тирасполем, завязанные на общий криминальный бизнес в Приднестровье — крайне грязные. Желание Майи Санду заставить Киев выполнить за Кишинев неприятную работу понятно, но зачем Украине ввязываться в это, нарушая сразу две международных конвенции? Сам факт их нарушения ударит по престижу страны.

Здесь надо сказать, что и вся история с молдавскими “нейтральными номерами” в целом – крайне сомнительная. Сейчас перерегистрировать в Молдове машину с приднестровских номеров на молдавские можно только в теории, но нереально на практике, поскольку это обставлено множеством запретов и ограничений. Казалось бы — вот решение: дать своим гражданам, вынуждено живущим в ПМР, вне зоны контроля законных властей Молдовы, с минимумом формальностей и затрат перейти с приднестровских номеров на молдавские, если их машина не проходит по базам угона. Вместо этого чиновники в Молдове изобрели очередную схему развода ради собственного обогащения. Причем, вынимая деньги из карманов жителей Приднестровья, Кишинев нисколько не утесняет этим верхушку ПМР.

Зачем Украине участвовать в таких играх? Помимо прямых имиджевых потерь в глазах собственных граждан, живущих в ПМР, и их родни на украинской стороне границы, это даст лишние козыри российским пропагандистам. А ситуация в Одесской области и без того сложная, там сильное российское влияние. Запрет на передвижение приднестровских автомобилей, исходящий от Украины, только усилит позиции потенциальных сепаратистов. Не слишком ли дорогой окажется цена вывода из-под удара инициаторов похищения Чауса?

Share on facebook
Share on twitter
Share on vk
Share on odnoklassniki
Share on skype
Share on telegram
Share on whatsapp
Share on email
Share on print
ПОХОЖИЕ НОВОСТИ
ПОЛИТИКА
ЭКОНОМИКА
КУЛЬТУРА
КОРОНАВИРУС
МНЕНИЕ
ИНТЕРВЬЮ